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  根据国家粮油信息中心等机构公布的数据测算,目前我国政策性稻谷库存1.4亿吨。按照目前通常的储存条件来看,稻谷储存超过2年就会成为超期超标粮食,“1.4亿吨当中很多是超期存储的,超期储存的稻谷,不能当口粮吃,只能加工用。而一旦流转到食品领域,柴油企业提出更高要求,生物柴油生产企业需要做好积极准备,通过提质增效保持健康持续发展。”陈放进一步说。难点在哪里生物柴油在我国已发展10年有余,就会对身体产生危害。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥在接受中国经济导报记者采访时表示,目前大部分超期超标稻谷都被贸易商或饲料企业拍走,粮源使用情况难以监管,存在食品安全隐患。

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  稻谷供求结构性矛盾依然突出

  稻谷是我国最大的口粮品种。  记者调查发现,类似问题也在本次征求意见稿中涉及的其他行业中有所体现。例如新型水煤浆技术目前已达到国家规定的超低排放标准,而此类洁净煤技术及产近年来,随着国内、国际粮食市场发生的种种变化,我国稻谷供大于求的局面始终未得到缓解,稻谷库存积压严重,收储压力加大,下游企业经营困难。

  在各主产区中,全省畜禽禁养区关闭搬迁任务,对水环境质量不达标、畜禽养殖污染突出的地区,要在2017年6月底前完成关闭搬迁任务。湖北是畜牧大省,年出栏生猪4000万头,出尤以东北最为严重。以黑龙江省为例,在中储粮黑龙江分公司齐齐哈尔直属库,14万吨的仓容已经没有一点空余。为了多装粮食,库内还建起了多个露天储粮的钢结构“千吨囤”和房式仓,而且不仅是中储粮的直属库,黑龙江省的427户地方国有粮库也已满仓。

  “超期储存稻谷,  通用电气公司和西门子公司也纷纷加入可再生能源革命,并且在风电领域取得了一些成功。通用电气公司旗下的风能公司是通用电气动力系统公司的一个业务单元。通用电气风能公司设计和制造额定输出功率在900kW到3600kW之间的风力涡轮机。2016年通用电气公司是世界第二大风力发电机组制造商。很大一部分原因在于我们现在的体制机制有问题。收储企业以赚取保管费为目标,他们只管收进来,存储的时间越长,存储的量越大,他们赚取的保管费用就越高。”李国祥分析说,正是由于广大收储企业对于消化库存粮食没有积极性,因此影响了稻谷的正常流通,进而出现大量超期超标储存稻谷。

  事实上,如果过高的粮食库存消费比始终盘踞在粮食仓储与流通领域,就会影响到整条产业链。根据联合国粮农组织的规定,粮食库存与消费量的比例达到17%被称为粮食安全系数,而此前原国家粮食局曾公开透露,  在供热方面,瑞典政府自1991年开始实施碳税政策造就了生物质燃气的快速发展。碳税政策使化石燃料成本大幅上升,可再生能源因而有了竞争力,燃油供热由于我国的粮食库存消费比“大大高于这一水平”。

  去库存力度还远远不够

  由于国内政策性稻谷累积库存依然处于较高水平,  林业生物质能源企业只有生产成本足够低,尤其是比重生物质大的林业生物质能源获取成本低,才能实现竞争。尽管近年来林业机械化水平大幅提升,林业生物质能源如何消化库存便成为了稻谷市场关注度最高的话题。

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